索引号: 000014348/2021-01359

发布机构: 武安市政府办公室

名称: 武安市人民政府办公室关于印发《2021年武安市生活垃圾分类工作实施方案》的通知

文号: 武政办字〔2021〕79号

主题分类: 电子政务

发布日期: 2021年11月01日

武安市人民政府办公室关于印发《2021年武安市生活垃圾分类工作实施方案》的通知

                                                                                    武政办202179 

武安市人民政府办公室

关于印发《2021年武安市生活垃圾分类

工作实施方案》的通知

 

各有关乡镇人民政府工业园区管委会,市政府有关部门:

经市政府研究同意,现将《2021年武安市生活垃圾分类工作实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好组织实施,确保高标准高质量完成各项目标任务。

 

 

 

 

武安市人民政府办公室    

2021111     

此件公开发布)

 

 

 


 

2021年武安市生活垃圾分类工作实施方案

 

为深入贯彻落实国家、省、市关于垃圾分类工作的最新要求,确保“十四五”时期我市垃圾分类管理工作良好开局,按照《2021年邯郸市生活垃圾分类工作实施方案》要求,结合我市实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“三重四创五优化”和“三基”建设年活动要求,深入实施县城建设提质升级三年行动,加快构建法治保障、党建引领、全民参与、共建共享、因地制宜推进生活垃圾分类工作新格局,不断提升生活垃圾减量化、资源化、无害化管理能力和设施保障能力,为持续推动垃圾分类奠定良好基础,为建设富强文明美丽幸福的现代化新武安创优城市环境。

(二)主要目标。2021年底前,生活垃圾分类主体责任有效落实,全市统筹推进机制全面建立,逐步扩大垃圾分类实施范围,城区创建1个垃圾分类示范片区,党政机关公共机构(党政机关、下属事业单位及相关企业、高中、初中、小学及幼儿园、医院、社会团体等)生活垃圾分类实现全覆盖,建成1个公共机构示范单位、1个示范学校,发挥示范引领作用。相关企业和社区居民生活垃圾分类覆盖率达到50%以上。大型商超、购物中心、农贸市场、农产品批发市场、文化体育活动场馆、旅游景点、游园广场、商用写字楼、商铺等公共场所全部启动垃圾分类。

二、实施范围。

武安市建成区范围内(以下简称“城区”)。

三、重点任务

(一)加强垃圾分类各环节管理

1.巩固提升分类效果,落实源头减量措施。城区内党政机关公共机构(党政机关、下属事业单位及相关企业、高中、初中、小学及幼儿园、医院、社会团体等),大型商超、购物中心、农贸市场、农产品批发市场、文化体育活动场馆、旅游景点、游园广场、商用写字楼、商铺等公共场所进一步完善分类设施,落实源头减量措施,提升分类效果,建立完善收转运体系,落实双向监管机制,商场、超市、农贸市场等开展“限塑令”专项整治。开展文明餐桌活动,宾馆酒店、餐饮企业、各类食堂大力开展“光盘”行动。推动有门店的餐饮企业减少提供一次性木质筷子。落实《加快推进快递包装绿色转型若干措施》,开展快递包装绿色治理。(责任单位: 市发展和改革局、市城市管理综合行政执法局、市教育体育局、市文化广电和旅游局、市商务局、市市场监督管理局、市园林绿化管理局等相关单位按照职责分工推进落实;城区内党政机关公共机构负责推进落实本单位及下属事业单位垃圾分类各项工作)

2.建立管理责任人制度。按照《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》和《邯郸市城市生活垃圾分类管理办法》规定,对居住区、办公场所、公共场所、生产经营场所等重点场所全部明确垃圾分类管理责任人,并在责任区公示。加强对管理责任人宣传培训,明确管理责任人应履行的职责,提高管理责任人参与垃圾分类工作的责任感。(责任单位:市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市市场监督管理局、市商务局、市文化广电和旅游局、市园林绿化管理局等单位按照职责分工推进落实)

3.完善分类设施,规范分类投放。城区积极推动生活垃圾定时定点分类投放,结合“武安市建设老旧小区改造项目”,把垃圾分类设施的配套作为保基本的内容,使其达到“四有”标准,即:有宣传栏、公示栏、分类收集容器、垃圾分类亭。制作单位、家庭垃圾分类指南,广泛开展入户宣传活动,动员居民家庭摆放厨余垃圾、其他垃圾“两桶”“两袋”。(责任单位:市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局)

4.严格分类收运。2021年逐步配备四分类收集、运输车辆,统一喷涂(贴)分类标识。厨余垃圾采取车辆直运模式,直接从居住区等前端运至处理企业。全面谋划有害垃圾贮存点及再生资源分拣中心建设,做好选址工作。(责任单位:市城市管理综合行政执法局、市生态环境分局、市自然资源和规划局、市行政审批局、市商务局、市供销合作社、市市场监督管理局等单位按照职责分工推进落实)

(二)加快分类处理设施建设

5.推进生活垃圾焚烧处理设施建设。继续推进城乡一体化垃圾处理机制稳定运行,在现有垃圾无害化处理能力的基础上,根据城市发展进程,着手谋划建设新的生活垃圾处置通道,不断提升处理能力,确保实现生活垃圾无害化处理“全覆盖”“零填埋”。(责任单位:市发展和改革局、市城市管理综合行政执法局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市生态环境分局)

6.提升厨余垃圾处理能力。按照河北省住房和城乡建设厅《关于加快餐厨废弃物收集、运输和处理体系建设的实施意见》“统筹谋划、集中处置”的原则,城区人口规模小于50万,可送到邻近城市联合集中处理。运距在40公里以内,优先采用直运模式,由专用车辆从收集点直接送至处理设施。在邯郸市餐厨垃圾处理能力满负荷的情况下,根据我市城区人口数量及城市发展情况,科学推动餐厨垃圾分类处理工作,积极谋划建设厨余垃圾处理中心,以满足城区厨余垃圾收运、处置需要。(责任单位:市城市管理综合行政执法局、市商务局、市农业农村局、市市场监督管理局等相关单位按照职责分工推进落实)

7.推进分拣中心建设。积极谋划再生资源分类分拣中心前期选址立项工作。加快可回收物分拣中心建设,提高分拣中心建设质量和管理水平,通过分拣中心承接上游网点、连接下游市场形成“网点回收一分拣中心集散一企业处理利用”的环保型循环经济发展模式。(责任单位:市供销合作社、市商务局、市生态环境分局、市自然资源和规划局、市行政审批局、市城市管理综合行政执法局)

8.加强有害垃圾贮存点建设。从生活垃圾中分类并集中收集的有害垃圾,属于危险废物的,应当严格按照《危险废物贮存污染控制标准》,加快有害垃圾贮存点建设,满足防渗漏、防雨淋、防流失等要求,分类、分区暂存有害垃圾交由有资质的危险废物经营单位处置。2021年底前,做好有害垃圾贮存点的选址立项工作。(责任单位:市生态环境分局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市商务局、市供销合作社市行政审批局、市发展和改革局、市城市管理综合行政执法局)

(三)积极探索市场化运营模式

9.开展市场化试点。因地制宜制定扶持垃圾分类专业化企业

发展的政策,加快推行市场化运作,引入社会资本参加垃圾分类。城区积极推动市场化运作试点工作。(责任单位:市供销合作社、市商务局、市发展和改革局)

10.开展生活垃圾处理收费专项调研。按照“谁产生谁付费、多产生多付费”的原则,对垃圾分类计价、计量收费等工作进行全面调研,为建立“按量收费”“差异化收费”等垃圾处理收费制度奠定基础。(责任单位:市发展和改革局、市税务局、城市管理综合行政执法局)

(四)加大宣传发动力度

11.加大宣传力度通过广播电视和新媒体在黄金时段和显著位置播放公益广告开辟专栏,在公共场所、户外和交通工具的各类电子屏循环播放垃圾分类宣传片,形成人人知晓、人人参与生活垃圾分类的良好社会氛围。开展生活垃圾分类进社区、进机关、进企业、进学校、进公园、进商场、进宾馆、进饭店、进车站、进军营“十进”活动,广泛宣传垃圾分类。(责任单位:市委宣传部、市教育体育局、市商务局、市科技和工业信息化局、市交通运输局、市卫生健康局、共青团武安市委、市总工会、市文化广电和旅游局、市城市管理综合行政执法局、市民政局、市园林绿化管理局等相关单位)

12.加强教育引导。组织开展垃圾分类进校园活动,以幼儿园、中小学为重点,推动生活垃圾分类进课堂,每学期不少于2课时,开展校园垃圾分类实践,培养青少年儿童自觉分类意识。建立社区、家、校三方联动机制,2021年底前,高、中、小学校、幼儿园全面开展生活垃圾分类工作,建成1个示范学校,发挥示范引领作用。(责任单位:市教育体育局)

13.强化公共机构示范引领。推进公共机构强制分类,提高公共机构生活垃圾分类设施配备水平,提升分类成效,2021年底前建成1个示范单位,发挥示范引领作用。(责任单位:市城市管理综合行政执法局市直关单位)

14.深入做好社区发动。将居民社区作为垃圾分类的主战场,充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用,强化党建引领,利用好党员社区“双报到”等契机,广泛开展入户宣传,引导社区居民参与垃圾分类。(责任单位:武安镇、工业园区及城区周边有关乡镇)

15.发挥群团组织作用。通过各级工会、共青团、妇联等群团组织,组织广大职工、学生、妇女等群体常态化开展多种形式的垃圾分类志愿服务活动,建立稳定的生活垃圾分类宣传、培训、引导、监督志愿者队伍,每月开展活动不少于2次。(责任单位:市总工会、共青团武安市委、市妇合会、市教育体育局)

(五)强化垃圾分类执法监督

16.开展执法检查。按照《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》和《邯郸市城市生活垃圾分类管理办法》等有关法律法规,健全垃圾分类日常执法检查机制,定期开展生活垃圾分类检查,重点围绕垃圾运输企业和个人混装混运,机关、企事业单位、宾馆餐馆等不设置垃圾分类容器等方面的违法行为实施执法处罚。(责任单位:市城市管理综合行政执法局、市司法局)

、保障措施

(一)加强组织领导。我市成立由市政府主管副市长任组长,相关单位主要负责同志为成员的生活垃圾分类工作领导小组,负责统筹协调生活垃圾分类各项工作。各责任单位主要负责同志作为分管行业第一责任人,要亲自安排、亲自参与、亲自督办;各成员单位根据职责分工,围绕年度目标,细化工作方案,列出工作清单,分解落实责任,明确时间节点,推动各项工作落到实处。

(二)完善顶层设计。按照河北省、邯郸市垃圾分类总体要求,进一步修改完善《武安市环境卫生专项规划》,合理确定我市“十四五”期间垃圾分类工作推进时序和主要举措。充分发挥国家垃圾分类“1对1”交流协作机制作用,对标学习浙江省湖州市德清县的先进经验,进一步探索适合我市的生活垃圾分类发展的新模式。(责任单位:市城市管理综合行政执法局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局)

)强化资金保障。合理使用好垃圾分类奖补资金。根据财力情况统筹安排财政预算,积极支持生活垃圾分类系统项目建设及运营管理。(责任单位:市财政局、市城市管理综合行政执法局)

)加强考核评价。市生活垃圾分类工作领导小组办公室建立和完善垃圾分类工作成效的考核机制,综合采取专业监督检查、第三方监管和社会监督等工作手段,对各责任单位生活垃圾分类年度工作目标完成情况、生活垃圾分类体系建设及运行情况、财政资金投入使用情况、群众参与度等方面开展考核,纳入文明城市、卫生城市、园林城市创建内容。(责任单位:市委宣传部、市园林绿化管理局、城市管理综合行政执法局、市卫生健康局)

 

附件:武安市生活垃圾分类工作领导小组成员名单

 

附件

 

武安市生活垃圾分类工作领导小组

   

 

 长:杨彦江  市政府副市长

副组长:裴维宪  市政府办公室对口负责人

杜跻频  市城市管理综合行政执法局局长

 员:古王成  市委宣传部常务副部长

陈江卫  市委网信办主任

胡延斌  市委市直机关工作委员会书记

张舒雅  共青团武安市委书记

白卫东  市发展和改革局局长

郭向军  市教育体育局局长

赵竹平  市科技和工业信息化局党组书记

冀彦军  市民政局局长

尹朝晖  市司法局局长

刘立涛  市人力资源和社会保障局局长

李江云  市自然资源和规划局局长

申立保  市住房和城乡建设局局长市生态环境分

主要负责人

陈保华  市园林绿化管理局局长

王旭东  市交通运输局局长

吕现生  市行政审批局局长

 杰  市农业农村局党组书记

王海忠  市林业局局长

连洪涛  市商务局局长

刘东方  市文化广电和旅游局党组书记

窦海涛  市卫生健康局局长

张凤兵  市市场监督管理局党组书记、主要负责人

李洪强  市税务局长

韩学亮  市供销社主任

李炳川  市邮政公司总经理

高宏伟  市总工会常务副主席

郝晓敏  市妇合会主席

王江卫  武安镇党委书记

    午汲镇党委书记

付栎鑫  西土山乡党委书记

裴立军  工业园区党工委副书记 

郝军书  市财政局副局长

郭建斌  市应急管理局副局长

    市文明办负责人

领导小组下设办公室,办公室设在市城市管理综合行政执法局,办公室主任由杜跻频同志兼任。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 武安市关于《2021年武安市生活垃圾分类工作实施方案》的政策解读

 

武安市人民政府办公室            2021年11月1日印发

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