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关于印发《武安市水利工程管理办法》征求意见的通知

发布时间 : 2019-06-21    来源:环保办

                                                                                                      关于印发《武安市水利工程管理办法》征求意见的通知 

    

   为加强水利工程的管理和保护,保障水利工程安全运行,发挥水利工程综合效益,推进水生态文明建设,促进经济社会可持续发展,我市拟定了《武安市水利工程管理办法》,现向社会公开征求意见,如有修改意见,请于15日内书面送至武安市水利局河道科(水利局12楼)。  征求意见时间:2019年6月21日至2019年7月6日 

          联系人:赵建华    

          联系电话:5555313   

                                        

                                  

                                                                                                                  武安市人民政府办公室 

                                                                                                   关于印发武安市水利工程管理办法的 

 

    各乡镇人民政府,工业园区管委会,市政府有关部门:  

     

                     《武安市水利工程管理办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。  

       

                                                                                                                                                                                                       武安市人民政府办公室 

                                                                                                                                                                                                               2019年6月    

                                                                                                                                  

                                                                                                                                 武安市水利工程管理办法

                                                                                                                                     (征求意见稿) 

   

 

  第一条  为加强水利工程管理,充分发挥水利工程综合效益,保障人民生命财产安全,促进经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《邯郸市水利工程管理条例》及有关法律、法规的规定,结合我市实际制定本办法 

  第二条  办法适用于我市管辖的河道、灌区、水库、堤坝、供水站、输排水管路、泵站、水电站、机井、塘坝、水池、水柜等水利工程及其附属设施的管理。 

  第三条  全市水利工程实行分级管理。 

  水行政主管部门负责对南河、北河、河、马会河、淤泥河五条主要行洪河道和口上水库、四里岩水库、车谷水库、大洺远水库、沙洺水库、马会水库、八一水库等水利工程的管理工作。 

  乡镇、村负责管辖范围内除前条所列主要行洪河道、市管水库外所有支流河道、水库的管理,并接受水行政主管部门监督。 

  其他水利工程管理单位和个人负责其所属水利工程的具体管理和维护。 

  第四条  具有水利基础设施功能的桥梁,由水行政主管部门负责管理养护。 

  县级以上道路跨河渠的桥梁,由交通行政主管部门负责管理养护。 

  乡村道路上跨河渠的桥梁,由当地乡镇人民政府、村民委员会负责管理养护。 

  第五条 禁止一切危害水利工程安全、损害水利工程设施、干扰和破坏水利工程管理秩序的行为。 

  任何单位和个人都有保护水利工程设施安全的义务,并有权制止、检举和控告破坏水利工程设施的行为。 

  对在水利工程管理工作中做出突出贡献的单位和个人,由人民政府及有关部门给予表彰和奖励。 

  第六条 市财政应当逐年增加对水利工程建设的投入。公益性水利工程的日常维修养护经费,由市财政列支,工程更新改造费用应当纳入基本建设投资计划。 

  鼓励境内外组织和个人采取独资、合资、股份合作等形式兴建水利工程。 

  第七条 河道、水库管理范围和安全保护范围: 

  一、河道管理范围和安全保护范围 

  已治理的国有河道,南洺河(阳邑大桥至南北洺河汇合口)、北洺河(四里岩水库至南北洺河汇合口)、洺河(南田村至安乐上游段)、马会河已治理段,堤防的管理范围为:从堤脚量起,堤防内10米,堤防外20米;安全保护范围为管理范围以外50米。 

  北洺河(口上水库至四里岩水库)、南洺河(车谷水库至阳邑大桥),堤防的管理范围为:从堤脚量起,堤防内5米,堤防外10米;安全保护范围为管理范围以外50米。 

  其它19条乡村河道(木井河、冶陶河、崔炉河、西交河、夏庄河、玉带河、伯延河、午汲河、常社川、门道川、白云川、沙洺河、只庄河、贺赵河、焦寺河、矿山河、丰里河、沁河、牤牛河),由乡镇可根据情况划分乡镇管理河道和村管理河道的具体管理范围,并向水行政主管部门备案,原则上:有堤防段,管理范围从堤脚量起,堤防内5米,堤防外不得少于5米,一岸有堤防的,堤防外管理范围不得少于河道宽度的1/6;两岸都有堤防的,两岸堤防外管理范围合计不得少于河道宽度的1/3安全保护范围为管理范围以外50米。 

  有堤防河道的管理范围包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及堤防的管理范围;无堤防河道的管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。有河道治理规划制导线的,按照规划制导线范围确定。 

  二、水库管理范围和安全保护范围 

  1.口上水库。大坝管理范围划定为下游坝脚以外50米,左右岸为开挖线以外30米,大坝保护范围划定为管理范围以外100米。库区管理范围为水库移民线高程608以下的面积,库区保护范围为校核洪水位线外延20米。 

  2.车谷水库。大坝管理范围划定为下游坝脚以外200米,左右岸为开挖线以外30米,大坝保护范围划定为管理范围以外100米。库区管理范围为正常蓄水位高程697.7以下的面积,库区保护范围为校核洪水位线外延100米。 

  3.大洺远水库。大坝管理范围划定为下游坝脚以外250米,左右岸为开挖线以外30米,大坝保护范围划定为管理范围以外100米。库区管理范围为土地征购线高程185.2以下的面积,库区保护范围为校核水位线外延20米。 

  4.四里岩水库。大坝管理范围划定为下游坝脚以外200米,左右岸为开挖线以外30米,大坝保护范围划定为管理范围以外100米。库区管理范围为土地征购线高程493.6以下的面积,库区保护范围为校核洪水位线外延100米。 

  5.沙洺水库。大坝管理范围划定为下游坝脚以外200米,左右岸为开挖线以外100米,大坝保护范围划定为管理范围以外200米。库区管理范围为正常蓄水位高程512.58以下的面积,库区保护范围为校核洪水位线外延200米。 

  6.马会水库。大坝管理范围划定为下游坝脚以外40米,左右岸为开挖线以外30米,大坝保护范围划定为管理范围以外100米。库区管理范围为正常蓄水位高程153以下的面积,库区保护范围为校核洪水位线外延30米。 

  7.八一水库。大坝管理范围划定为下游坝脚以外30米,左右岸为开挖线以外30米,大坝保护范围划定为管理范围以外100米。库区管理范围为正常蓄水位高程216.7以下的面积,库区保护范围为校核洪水位线外延100米。 

  8.其它29座小型水库由乡镇按照下列标准划定管理范围和安全保护范围: 

  水库库区管理范围为正常蓄水位或者水库周围移民线或者土地征购线以下的面积;安全保护范围为校核洪水位线顺山坡向上延伸20米至100米。 

  大坝管理范围为下游坝脚以外30米至300米,左右岸为开挖线以外30米至300米;安全保护范围为管理范围以外100米至300米。 

  泄水建筑物两侧及其他建筑物的管理范围为建筑物外缘线以外20米至50米;安全保护范围为管理范围以外100米至200米。 

  (三)渠道的管理范围为两岸堤防之间的水域、渠边、堤防及护渠地。护渠地的范围为,已确权划界渠道,按照原有管理范围、保护范围确定;未确权划界渠道,从外堤脚向外量起,干渠5米,支渠2米。安全保护范围为管理范围以外20米。 

  (四)排灌站、水电站的管理范围为建筑物边缘以外10米;安全保护范围为管理范围以外50米。 

  第八条 国家管理的水利工程,管理范围内的土地及土地上的附着物属国家所有的,使用权归工程管理单位;土地属集体所有的,使用时服从水利工程管理单位统一管理;安全保护范围内的土地权属不变,使用时不得危害水利工程安全。 

  第九条 经批准兴建的塘坝、水池、排灌站、渠道、机井等小型水利工程,由工程所在地的乡镇人民政府根据实际需要,划定管理范围和安全保护范围,并报水行政主管部门备案,任何单位和个人不得随意侵占、毁坏。 

  第十条 在水利工程管理范围内从事工程建设活动,建设单位必须按照水利工程管理权限,将工程建设方案报送市行政审批部门审查,经审查同意后方可向有关部门申请办理其他审批手续。 

  项目建设经批准后,建设单位应当将施工安排告知水行政主管部门。 

  项目建设单位必须按市行政审批部门的审批意见实施,水行政主管部门负责监督检查。 

  项目竣工验收时必须有水行政主管部门参加并签署意见,验收合格后方可启用,并服从水行政主管部门的安全管理。 

  在安全保护范围内不得兴建危害水利工程安全的建筑物及设施。 

  第十一条 在水利工程管理范围内的建设项目在施工过程中可能损坏水利工程、设置或者留置阻水障碍物的,建设单位应当在开工前与水利工程管理单位签订相关的责任协议。 

  第十二条 对水利工程管理范围内历史遗留下来的生产、生活设施及其他建筑物,在险工险段或者严重危害水利工程安全的,应当限期拆除;在其他地段的,应当结合工程整治、城乡建设和土地开发利用规划,分期分批予以拆除。 

  第十三条 编制和审查沿河城乡建设发展规划应当事先征求水行政主管部门的意见。河道岸线的利用,应当服从河道治理规划。编制河道治理规划,应当充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求,并与国地规划、城乡建设规划和土地利用总体规划相协调。 

  第十四条 未经水行政主管部门批准,任何单位和个人不得改变河流走势,不得填堵、围垦和占用河流故道、旧堤、原有工程设施等,不得在水利工程管理范围内新建、改建或者扩大排污口。 

  第十五条 占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或者人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或者失去部分功能的,应当予以补偿或者兴建等效替代工程。 

  开采矿藏或者兴建地下工程,对水利工程造成损失的,采矿单位或者建设单位应当采取补救措施,赔偿损失。 

  第十六条 水库大坝坝顶一般不得兼做公路,确需兼做公路的,须经科学论证和有管辖权的水行政主管部门批准,并采取相应的安全维护措施。 

  第十七条 水库水面的开发和利用,应当服从水库安全管理的需要,经水行政主管部门批准,并与水利工程管理单位签定协议。 

  凡公民、法人或者其他组织利用河流、水库等水域(水体)及水利工程管理范围内的岸地、岛屿、林草、建筑等风景资源,组织开展旅游、观光、娱乐、休闲、度假等活动的涉水旅游项目,应当经水行政主管部门批准。 

  第十八条 河道、水库、堤防、灌区、供水站等水利工程的整治与建设,应当服从流域和市以上水利建设规划,按照水利工程管理权限,严格执行审批、监督、验收程序。 

  新建水利工程在制定建设方案的同时应当制定管理方案,核算管理成本,明确工程管理体制、管理机构和管理运行经费来源。 

  在工程建设过程中,管理设施与主体工程应当同步实施,工程竣工前要完成确权划界工作,管理设施不健全的工程不得投入使用。 

  第十九条 水行政主管部门、乡镇人民政府根据权属要加强对小型农田水利工程设施的管理,定期组织检查、维修和养护,保证农田灌溉和防洪排涝的需要。 

  第二十条 新建机井必须统一规划,合理布局,并由具备相应施工资质的凿井施工单位,按照水行政主管部门批准的取水许可定位施工。 

  第二十一条 供水管理按照统一调配,分级管理的原则,实行计划用水,科学用水,节约用水,有偿供水。 

  供水工程管理单位遇水、旱灾害年份,应采取应急工程措施和必要的调控手段,保证城市生活和重点企业的基本用水量,所增加费用,经市政府核定后,由受益单位负担。 

  第二十二条 有下列行为之一的,由水行政主管部门依据职权,责令其停止违法行为,限期清除障碍、恢复原状,或者采取其他补救措施;逾期不清除障碍、恢复原状,或者不采取其他补救措施的,代为清除或恢复原状,所需费用由违法者承担,并可以按照下列规定处以罚款: 

  (一)侵占、毁坏水利工程及其附属设施、水利物资、防汛设施的,处一万元以上五万元以下罚款; 

  (二)在水利工程管理范围和安全保护范围内进行爆破、炸鱼、烧窑、采矿、采石、钻探、挖筑鱼塘等,危害较轻的,处三百元以上一万元以下罚款;危害严重的,处一万元以上五万元以下罚款; 

  (三)在堤、坝、渠坡上移动护坡砂石及滥伐、盗伐林木、垦植、放牧、铲草等,危害较轻的,处三百元以上一万元以下罚款;危害严重的,处一万元以上五万元以下罚款; 

  (四)在河、渠内种植阻水高秆作物或者林木的,处五百元以上五万元以下罚款。 

  第二十三条 在水利工程管理范围内,有下列行为之一的,由水行政主管部门责令停止违法行为,限期清除障碍、恢复原状,或者采取其他补救措施;逾期不清除障碍、恢复原状,或者不采取其他补救措施的,代为清除或恢复原状,所需费用由违法者承担,并可以按照下列规定处以罚款: 

  (一)擅自围垦和修建阻水建筑物及设置有碍安全的建筑物、障碍物及导流、挑流工程,危害较轻的,处五百元以上一万元以下罚款;危害严重的,处一万元以上五万元以下罚款; 

  (二)倾倒垃圾,弃置砂石、矿渣、煤灰、尾矿,危害较轻的,处五百元以上一万元以下罚款;危害严重的,处一万元以上五万元以下罚款; 

  (三)未经批准或者未按照审查批准的要求,在水利工程管理范围内兴建建设项目,对水利工程危害较轻的,处一万元以上五万元以下罚款;危害严重的,处五万元以上十万元以下罚款; 

  (四)未经批准或者不按照批准的范围和作业方式挖砂、取土,对有违法所得的,没收违法所得,可并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得无法计算的,处五千元以上一万元以下罚款; 

  (五)在堤防上取土,危害较轻的,处一万元以下罚款;危害严重的,处一万元以上五万元以下罚款。 

  第二十四条 有下列行为之一的,由水行政主管部门责令其停止违法行为,并可处五十元以上五百元以下的罚款,造成工程设施损害的,应当赔偿损失: 

  (一)拦截或者抢占水源、破坏供水、用水、排水秩序的; 

  (二)干预和阻挠工程管理人员履行职责的; 

  (三)非工程管理人员操作闸门及各种水利设备的。 

  第二十五条 违反本办法第十九条规定擅自打井的,由水行政主管部门责令其停止违法行为,限期补办有关手续,逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期恢复原状;逾期不恢复原状的,代为恢复,所需费用由违法单位或者个人承担,并处一万元以上十万元以下罚款。 

  第二十六条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水利工程管理单位及其工作人员,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分;造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任。 

  第二十七条 办法自公布之日起施行。 

    

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