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关于印发《武安市行政事业单位国有资产出租出借管理办法》征求意见的通知

发布时间 : 2020-03-06    来源:

 关于对《武安市行政事业单位国有资产出租出借管理办法》征求意见的通知

 

为加强我市行政事业单位国有资产管理,规范行政事业单位国有资产出租出借行为,我市拟定了《武安市行政事业单位国有资产出租出借管理办法》,现向社会公开征求意见。征求意见时间为15天,如您对本办法有意见建议,请与3月20日前将修改好的建议书面报武安市财政局。

征求意见时间:20203月6日至20203月20

联系人:段红星

联系电话:0310-5686310 


武安市行政事业单位国有资产出租出借

管理办法

 

第一条 为加强我市行政事业单位国有资产管理,规范行政事业单位国有资产出租出借行为,根据财政部令第35号《行政单位国有资产管理暂行办法》、财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》和省财政厅冀财资[2019]120号《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于本市各级党的机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关、民主党派机关和各级各类事业单位(以下简称:“行政事业单位”)。

第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产,是指行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有(公共)财产。其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第四条 行政事业单位国有资产出租是指单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下,以有偿方式将国有资产让渡给其他单位使用,以组织收入、弥补经费不足的一种经济行为。

行政事业单位国有资产出借是指单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下,将国有资产无偿让渡给他单位使用的行为。

第五条 行政事业单位出租出借国有资产,遵循:“公开、公平、公正”的原则。

第六条 市财政部门是负责行政事业单位国有资产管理的职能部门,负责审批行政事业单位的国有资产出租出借事项,监督、指导国有资产出租出借的管理工作。

第七条 行政事业单位国有资产出租给个人、非国有企业及其他组织的,应采用公开租赁方式进行。

第八条 行政事业单位出租国有资产要符合国家法律、法规及政策规定,出租年限一年一定,原则上最长不超过三年。

出租出借报批程序:

(一)行政单位将占有、使用的国有资产对外出租、出借的,应当报市财政部门审批。

(二)事业单位利用国有资产出租、出借的,应当进行必要的可行性论证,并提出申请,经主管部门审核同意后报市财政部门审批。法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

未经审批签订的出租出借合同视为无效合同。

第九条 办理报批手续应提交如下材料:

(一)国有资产出租出借的书面申请(注明出租出借国有资产明细情况);

(二)评估机构出具的国有资产出租出借资产评估报告;

(三)《武安市行政事业单位国有资产出租出借审批表》;

(四)产权登记证;

(五)其他相关材料。

第十条 出租的国有资产经财政部门审批同意后,由出租单位通过市场竞价的方式公开租赁。

第十一条 租赁程序

(一)行政事业单位出租的国有资产,由市财政部门与拟出租单位根据资产评估报告与市场行情,协商确定租赁底价等相关事项。

(二)通过公开竞租确定承租方,招租方与承租方应按照相关法律、法规和政策的规定签订《出租出借国有资产租赁合同》。

(三)原承租人对公开租赁有意向的,在同等条件下,优先享有承租权。

(四)承租方在竞租成交后5个工作日内与出租单位签订租赁合同,并将租赁价款在签订合同后10内,经市财政局国有资产管理部门开具缴款书上缴市收费管理局账户。

第十二条 行政事业单位经批准出租出借的国有资产,其所有权性质不变,仍归国家所有;所形成的收入,按照政府非税收入管理的规定,实行:“收支两条线”管理,并上缴市收费管理局账户,根据需要按照一定比例返还,用于出租资产的日常管理及修缮。

第十三条 行政事业单位国有资产出租出借的监督,应当坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合,日常监督与专项检查相结合。

第十四条 行政事业单位及工作人员违反本办法,具有下列行为的,由财政部门和主管部门责令其改正,并依据《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定给予处罚、处分,追究主管领导和直接负责人的责任。

(一)未尽其职责,造成重大损失的;

(二)未按规定程序报批的;

(三)未按规定缴纳国有资产收益的;

违反本办法有关行政事业单位国有资产管理规定的其他行为,依据国家有关法律法规与规章进行处理。

第十五条 财政部门、主管部门及其他工作人员违反本办法规定的,依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处分。

第十六条 国有及国有控股企业国有资产出租出借参照本法执行。

第十七条 本办法自发布之日起施行。有效期五年。

 

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