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关于公开征求《武安市城区范围内宅基地和房屋征迁补偿安置办法》意见的通知

发布时间 : 2021-09-08    来源:武安市人民政府

 关于公开征求《武安市城区范围内宅基地和房屋征迁补偿安置办法》意见的

  

 

为加快我市旧城和城中村改造步伐规范城区范围内宅基地和房屋的征迁工作,切实改善群众居住环境,依法维护被征迁人的合法权益,《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《河北省农村宅基地管理办法》等相关法律法规政策规定,结合我市实际,我局牵头制定了《武安市城区范围内宅基地和房屋征迁补偿安置办法》,并征求了有关部门意见建议,根据相关规定,现对社会公众征求意见,征求意见时间20219月8日至107,欢迎社会各界群众提出宝贵意见和建议,将修改意见通过电话、信函或电子邮件的形式反馈。在此,衷心感谢社会各界对城建事业的理解和支持!

人:白利强

  联系电话:03105639082

  电子邮箱:waszsb@163.com

附件:《武安市城区范围内宅基地和房屋征迁补偿安置办法》(征求意见稿)

武安市住房和城乡建设局  

                                  20219月8   

 

武安市城区范围内宅基地和房屋(城中村)

征迁补偿安办法

(征求意见稿)

为加快我市旧城和城中村改造步伐规范城区范围内宅基地和房屋的征迁工作,切实改善群众居住环境,依法维护被征迁人的合法权益,《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《河北省农村宅基地管理办法》等相关法律法规政策规定,结合实际,制定本补偿办法

一、适用范围:东至东二环、西至西二环、南至南二环、北至北洺河南岸

二、征迁主体:市人民政府负责全市行政区域范围内集体建设用地的征迁与补偿工作;乡镇人民政府负责具体实施本辖区内集体建设用地的征迁与补偿工作。

、补偿方式:货币补偿和安置补偿两种方式。

(一)货币补偿:根据被征迁房屋的区位、用途、新旧程度等因素,经房地产价格评估机构评估确定,按照征迁补偿办法计算货币补偿金额。

(二)安置补偿:按照本补偿办法计算安置房屋面积给予补偿安置。

选择安置房时依照签订协议和搬迁交房的先后顺序依次选择,安置房屋一户两套或两套以上的应高低搭配选择。

三、宅基地、房屋建筑面积、非住宅房屋认定办法

(一)农村宅基地认定

1.有宅基地使用证或县级宅基地批划手续的,以自然资源和规划部门核查确认的宅基地使用证件或县级批划的宅基地手续档案为依据。

2.只有乡镇村宅基地批划手续的,或无任何宅基地批划手续的,由认定小组认定。

3.市政府成立审核认定小组,由审核认定小组牵头,纪委监委、自然资源和规划、农业农村、住建、乡镇、村委会等单位组成。乡镇村根据有关历史测绘资料、档案资料以及被征迁人所提供的证据,由审核认定小组根据认定原则进行认定,通过认定的出具《宅基地有效认定表》。

4.认定原则

1)被征迁人有宅基地交款收据,并与村委会底账和宅基地位置相符的,通过认定视为有效。

2)被征迁人宅基地交款收据遗失的,村委会有底账记录,并与宅基地实际位置相符的,通过认定视为有效。

3)被征迁人有宅基地交款收据但村委会底账没有记录或无任何宅基地批划手续的,由市纪委监委牵头成立审查小组进行审核,对通过审核的进行公示,公示无异议的报市审核认定小组同意后视为有效;有异议或涉及违法违规的,报市审核认定小组同意后,按程序移交司法机关处理。

4)一处宅基地原则按一户一宅对待执行补偿安置政策。特殊情况确需分户的,由自然资源和规划部门牵头,农业农村、住建、乡镇、村委会等单位参与共同确认,报市审核认定小组批准同意。

5)一户多宅按多处宅基地累计计算,按一户一宅标准补偿。特殊情况确需分户的,由自然资源和规划部门牵头,农业农村、住建、乡镇、村委会等单位参与共同确认,报市审核认定小组批准同意。

5.认定时间界限:自公告发布之日起,新建改建扩建建筑物按违法建筑处理。

6、违法违章建筑不予补偿。

(二)房屋建筑面积

1.有房产证的,按有效证件载明的面积为准。

2.无房产证或房产证与实际面积不符的,成立测量小组,住建、自然资源和规划、农业农村、乡镇、村委会等单位参加,根据《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T 50353-2013)进行测量,并出具《有效房屋建筑面积认定表》。

(三)非住宅房屋

对于村集体、企事业单位、其他社会组织的房屋,其土地所有权人、使用权人、面积、性质和用途均以合法有效证件为依据,按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规和相关政策进行认定。

四、征迁补偿办法和标准

(一)宅基地面积补偿办法和标准

1.有宅基地使用证或县级宅基地批划手续的,按自然资源和规划部门核查确认的合法有效的证件或县级宅基地批划手续载明的面积给予补偿。宅基地面积按以下分段累计计算补偿面积,具体标准如下:

1)一户一宅按照载明的面积在200平方米(含200平方米)以内的部分,按宅基地面积1:1.2倍进行补偿;超过200平方米,小于等于260平方米其中60平方米以内的部分,按1:1倍进行补偿;超过260平方米,小于等于400平方米其中140平方米以内的部分,按1:0.8倍进行补偿;超过400平方米的部分按土地区片地价补偿。

2)一户多宅按多个宅基地面积累计计算,参照一户一宅补偿标准给予补偿。

3)多户一宅按宅基地面积1:1.2倍进行补偿,宅基地范围内共有院落、门楼、过道等公共部分,有契约的按契约规定划分,无契约的按户进行平分;单户总面积大于200平方米(含200平方米)的,参照一户一宅补偿标准给予补偿。

2.只有村、乡镇、乡镇村宅基地批划手续;因历史原因村、乡镇、乡镇村宅基地批划手续的老宅基地或确需分户的新宅基地,按市审核认定小组出具的《宅基地有效认定表》载明的面积给予补偿,宅基地面积按以下分段累计计算补偿面积,具体标准如下:

1)一户一宅以认定的宅基地面积为准,面积在200平方米(含200平方米)以内的,按宅基地面积1:1.1倍进行补偿;超过200平方米,小于等于260平方米其中60平方米以内,按1:0.9倍进行补偿;超过260平方米,小于等于400平方米其中140平方米以内的部分,按1:0.7倍进行补偿;超过400平方米的部分按土地区片地价补偿。

2)一户多宅按多个宅基地面积累计计算,参照一户一宅补偿标准给予补偿。

3)多户一宅按宅基地面积1:1.1倍进行补偿,宅基地范围内共有院落、门楼、过道等公共部分,有契约的按契约规定划分,无契约的按户进行平分;单户总面积大于200平方米(含200平方米)的,参照一户一宅补偿标准给予补偿。

3.空白宅基地

1)有宅基地使用证或县级宅基地批划手续的,按自然资源和规划部门核查确认的合法有效的证件或县级宅基地批划手续载明的面积给予补偿。宅基地面积按以下分段累计计算补偿面积,具体标准如下:

宅基地面积在200平方米(含200平方米)以内的部分,按宅基地面积1:0.5倍进行补偿;超过200平方米,小于等于260平方米其中60平方米以内的部分,按1:0.3倍进行补偿;超过260平方米,小于等于400平方米其中140平方米以内的部分,按1:0.1倍进行补偿;超过400平方米的部分按土地区片地价补偿。

2)只有乡镇村宅基地批划手续的,宅基地面积在200平方米(含200平方米)以内的部分,按宅基地面积600元/平方米进行补偿;宅基地面积超过200平方米的部分,按300元/平方米进行补偿超过400平方米的部分按土地区片地价补偿。

(二)宅基地范围内建筑物补偿办法和标准

宅基地范围内实际合法总建筑面积减去应安置总面积(按以上宅基地面积补偿办法和标准计算的面积)的剩余建筑面积,按重置价结合成新和房屋结构分类给予货币补偿。

1.补偿标准为:框架结构1100元/平方米,砖混结构900元/平方米,空心板结构700元/平方米,砖木结构500元/平方米。市房屋征收部门结合物价等部门适时调整并公布

2.宅基地内的构筑物及附属物(如影壁、水池、棚厦等)不予补偿。

3.不符合规划审批的建筑物(建筑高度超10.5米的部分、底层建筑面积超过宅基地75%的部分、超宽等)不予补偿。

五、有关补助

(一)临时安置补助费:按被征迁的住宅房屋建筑面积计算, 每平方米每月补助15元。

1.选择安置补偿的,被安置人自行解决过渡期周转房。签订协议并交房后支付12个月的临时安置补助费,以后每6个月支付一次临时安置补助费。因不可抗力、不可预测、国家政策等原因造成回迁延误的,回迁期顺延。安置房屋交付后,因被安置人原因不迁入的,不再发放安置补助费。

2.选择货币补偿的,一次性支付6个月的临时安置补助费。

(二)搬迁补助费:按被征迁房屋建筑面积计算, 每平方米补助10元。

1.选择安置补偿的,付给两次搬迁补助费。

2.选择货币补偿的,付给一次搬迁补助费。

(三)装饰装修补助费:装饰装修分三个标准给予补助(详见附表)。

(四)太阳能、空调移机补助费:太阳能200元/台,空调挂机150元/台,空调柜机200元/台。

(五)宽带、电话、有线电视迁移补助费:宽带88元/户,电话88元/户, 有线电视80元/户。

六、奖励:在规定期限内签订协议并腾空交房的,可享受以下奖励政策,超过规定期限的不予奖励。

(一)宅基地面积在200平方米以内(含200平方米)的,按1:0.1倍奖励,超出200平方米的部分不予奖励。

(二) 宅基地范围内实际合法总建筑面积减去应安置面积的剩余建筑面积,按100元/平方米给予奖励。

七、集体土地上非住宅建设用地

对于机关、企事业单位、其他社会组织村集体的房屋,其土地所有权人、使用权人、面积、性质和用途均以合法有效证件为依据。按下列规定给予补偿:

1.涉及机关、事业单位及其他社会组织占农村集体土及其地上建筑物、构筑物按程序收回,财政部门依法对原固定资产进行核减

2.占用农村集体土地建设的企业土地上建筑物、构筑物据实评估,给予货币补偿。企业所占土地按承租年限由村集体收回,并按区片价补偿给村集体。 

    3.属于村集体固定资产的(如:党群服务中心、学校等公共设施)公益房屋按原规模予以重建或按评估价给予补偿。土地按区片价补偿所占地村集体

、本办法未涉及事宜,由市政府相关领导小组研究解决。

九、本办法由市住房和城乡建设局和自然资源和规划局负责解释。

十、本办法自2021年X月X日起施行,暂定有效期五年,如遇国家、省、市相关政策调整,本办法同时参照修改。

 

附:1.武安市城区范围内宅基地和房屋征迁程序

2.武安市城区范围内征迁改造补偿、补助及奖励标准明白卡

 

 

 

 

附件1:

武安市城区范围内宅基地和房屋

征迁程序

一、制定房屋征收年度计划。

(一)由建设单位或所涉城中村改造的乡镇报市房屋征收部门审核后,上报市政府批准,列入年度房屋征收计划。(城中村房屋征收项目,需要完成集体用地转为国有建设用地后,按程序实施征收与补偿安置。

(二)自然资源和规划部门测算政府净收益后,政府。

二、申请房屋征收需提交材料:

(一)城中村改造项目应当提交发展和改革部门出具的该项目符合国民经济和社会发展年度计划的证明

(二)自然资源和规划部门出具符合规划的意见。

(三)用于产权调换的回迁房屋建设地块总平面图和修建性详细规划。

(四)其他需要提交的材料(与村委签定的改造协议、完成民主程序等)。

民主程序包括:召开支部委员会和支村两委会对改造事项形成议案,议案内容:

1、宅基地和房屋认定原则: ①宅基地面积;②房屋建筑面积。2.补偿办法;3.补偿方式;4.奖励标准;5.有关补助:①搬迁费②临时安置费③空调、电讯设施移机补助费;6.宅基地、房屋补偿后宅基地使用权收回村集体所有;7.实施期限。8.补偿安置方案解释权村民代表大会授权村民委员会负责解释;9.实施工程由村民委员会会同相关部门负责具体实施;补偿安置资金由村民委员会负责筹措;10.本村集体土地所有权、使用权等权属事宜,村民代表大会授权***村民委员会依法与政府及相关部门进行对接。(包括村民安置房供热、燃气初装费和办理产权证登记费、测绘费的减免事宜);11.对村民代表大会决议生效前,村民委员会有关补偿安置工作效力依法予以追认。

召开党员大会对以上议案进行审议。

召开村民代表大会讨论村委会提交的议案,对议案进行表决,形成决议后签字摁手印,并征得95%以上的村民同意,然后进行公示(公示5-7天)。

三、公布征收范围。公布范围并停止相关手续(停办一年)。

四、拨付工作经费。

五、调查登记。房屋征收部门(或委托实施单位和评估机构)对改造范围内房屋调查登记,并公布调查结果7日。

六、房屋征收预评估。委托评估机构对改造范围内房屋进行预评估。测算房屋征收成本,报市政府评审。

七、补偿方案。拟定房屋征收补偿方案(征求意见稿公示30日),修改后,报政府组织听证,并及时公布(公示不少于等于15日)。

八、风险评估。市政府作出征收决定前,组织相关部门作出风险评估。

九、补偿资金足额到位。征收补偿费用足额存入征收专户,专款专用。

十、政府下达征收决定

十一、选定评估机构。选定评估机构对被征收房屋进行评估(公示7日)。

十二、签订补偿协议。入户协商签订安置补偿协议,完成安置补偿。

十三、完成房屋拆除及清场验收。

                         

 

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