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关于就业扶贫、医疗扶贫、社保扶贫的政策解读

发布时间 : 2018-06-29    来源:

就业扶贫


  符合条件的贫困劳动力可享受到就业创业帮扶政策,该政策不仅让贫困劳动力本人受益,就连帮助贫困劳动力脱贫的单位和企业也会受到相应奖励。


1.技能提升培训

  免费为贫困劳动者等提供职业技能培训和职业技能鉴定,考核合格后发放《职业资格证书》。


2.创业培训扶持创业

  对有创业愿望的贫困劳动者免费提供参加SYB创业培训,培训合格的发放创业培训合格证书。为创业成功的贫困劳动者提供最高不超过10万元2年期贴息小额担保贷款。


3.孵化基地创业扶持

  对贫困劳动者入驻创业园区和创业孵化基地的创业项目,给予最长不超过3年房租物业补贴和水电费补贴。


4.帮扶就业困难人员就业

  对认定为就业困难人员的贫困人员,灵活就业的可享受社保补贴,通过市场确实难以实现就业的,可予以公益性岗位托底安置。


5.精准扶持贫困家庭高校毕业生就业创业

  离校前,所在家庭正在享受城乡低保、本人正在享受国家助学贷款以及本人系残疾或烈士子女的毕业年度高校(技师学院高级技师班和预备技师班)毕业生,可享受每人2000元的求职补贴,帮助降低求职成本。离校后,贫困家庭高校毕业生纳入离校未就业高校毕业生实名制管理,跟踪服务。


6.吸纳就业补贴

  按规定对吸纳符合就业困难人员条件的贫困劳动者就业并交纳社会保险的企业,给予社会保险补贴,补贴期限不超过3年。


7.输出就业

  免费为有外出就业愿望的贫困劳动者提供政策咨询、岗位信息、输出跟踪服务,加强与输出地政府和用人单位联系,维护外出贫困劳动者合法权益。


8.就业援助“一站式”服务

  免费为有就业愿望的贫困劳动者提供用工信息、求职登记、职业介绍、职业指导、合同签订鉴证、社会保险等“一站式”服务,组织参加各类用工企业与人才交流、劳动力供需等人力资源交流招聘会。


案例  

  某某某是一名建档立卡贫困劳动力,通过入户调查发现,本人未就业,且有就业意愿和培训意愿。人社局向他推荐了电工、焊工、营销等工作岗位供其选择,并鼓励其免费参加职业技能培训。若本人有创业意愿,还可以免费参加创业培训,享受二年5—10万元的创业担保贷款。若本人想入驻创新创业孵化基地,可给予最长不超过3年房租物业补贴和水电费补贴。


案例   

  武安市某小型企业,一年来共安排13名贫困劳动力实现就业,人社局按每人1000元的标准,为该企业发放吸纳就业补贴,并对贫困劳动力给予3年期社会保险补贴,这样不仅促进企业多吸纳贫困劳动力就业,还减轻了企业负担,帮助企业发展壮大。



医疗扶贫


1

个人医保缴费资助政策


  建档立卡贫困人口参加城乡居民医保个人缴费部分,由财政全额资助参保。今年全市共有建档立卡贫困人口11075人,人均财政垫付180元,共垫付199.35万元。


2

基本医疗保险优惠政策


门诊慢性病

  (1)普通慢性病年度最高支付限额为6000元,报销比例为75%。普通慢性病病种包括:高血压(3期高危及以上)、冠心病、肺心病、心肌梗塞、各种慢性心功能衰竭、脑血管病后遗症(有严重功能障碍)、慢性中重度病毒性肝炎、肝硬化、慢性肾炎、糖尿病(合并严重并发症)、再生障碍性贫血、类风湿性关节炎(有严重肢体功能障碍或严重脏器损伤)、系统性红斑狼疮、癫痫、精神障碍、活动性结核病、帕金森病、器官移植术后治疗(仅限于使用抗排异免疫调节剂)。


  (2)重大慢性病年度最高支付限额为15万元,报销比例为90%。重大慢性病病种包括:恶性肿瘤放化疗、白血病、终末期肾病和重症精神病。

住院起付线

  患者在各级定点医疗机构住院医疗费起付线降低50%。

住院报销比例

  (1)在参保地县内乡(镇)卫生院、县内定点医疗机构住院,医疗保险政策范围内合规医疗费用报销90%。


  (2)向参保地医保经办机构备案,转往市级、省级及以上其他医疗机构的住院报销比例,仍按照参保地城乡居民医保政策规定报销,可享受《邯郸市农村建档立卡贫困人口医疗保障救助实施细则(试行)》中关于大病保险住院报销、住院医疗救助、重特大疾病住院医疗救助等报销救助政策。


  (3)未向参保地医保经办机构备案,转往外地医疗机构的,起付线为3000元,其中转往三级医保定点医疗机构住院的,合规医疗费用在基本医疗保险基金中报销比例为40%,转往非三级定点医疗机构住院的,合规医疗费用在基本医疗保险基金中报销比例为30%,以上情况均不享受《邯郸市农村建档立卡贫困人口医疗保障救助实施细则(试行)》关于大病保险住院报销、住院医疗救助、重特大疾病住院医疗救助等报销救助政策。


案例   

  康二城镇紫泉村某某某,因为是建档立卡人员,在缴费时由财政进行补助180元参加城乡居民医疗保险,同时还享受到门诊75元可以到定点单位买药。因脑梗塞其于4月底和五月初在武安市中医院住院,共花费费用6913.36元,正常普通居民补偿4789.17元,因为是建档立卡人员,此人还享受到贫困救助补偿金额1661.05元,合计共补偿6450.22元,补偿比例为93.30%。在出院时直接进行“一站式”报销。



大病保险住院报销优惠政策


  取消大病保险住院报销起付线,按照我市城乡居民大病保险住院报销比例报销,大病保险年度支付限额提高到50万元。


医疗救助政策


  门诊大额慢性病医疗救助。对农村建档立卡贫

就业扶贫

       符合条件的贫困劳动力可享受到就业创业帮扶政策,该政策不仅让贫困劳动力本人受益,就连帮助贫困劳动力脱贫的单位和企业也会受到相应奖励。

1.技能提升培训 

  免费为贫困劳动者等提供职业技能培训和职业技能鉴定,考核合格后发放《职业资格证书》。

2.创业培训扶持创业 

  对有创业愿望的贫困劳动者免费提供参加SYB创业培训,培训合格的发放创业培训合格证书。为创业成功的贫困劳动者提供最高不超过10万元2年期贴息小额担保贷款。

3.孵化基地创业扶持 

  对贫困劳动者入驻创业园区和创业孵化基地的创业项目,给予最长不超过3年房租物业补贴和水电费补贴。

4.帮扶就业困难人员就业 

  对认定为就业困难人员的贫困人员,灵活就业的可享受社保补贴,通过市场确实难以实现就业的,可予以公益性岗位托底安置。

5.精准扶持贫困家庭高校毕业生就业创业 

  离校前,所在家庭正在享受城乡低保、本人正在享受国家助学贷款以及本人系残疾或烈士子女的毕业年度高校(技师学院高级技师班和预备技师班)毕业生,可享受每人2000元的求职补贴,帮助降低求职成本。离校后,贫困家庭高校毕业生纳入离校未就业高校毕业生实名制管理,跟踪服务。

6.吸纳就业补贴 

  按规定对吸纳符合就业困难人员条件的贫困劳动者就业并交纳社会保险的企业,给予社会保险补贴,补贴期限不超过3年。

7.输出就业 

  免费为有外出就业愿望的贫困劳动者提供政策咨询、岗位信息、输出跟踪服务,加强与输出地政府和用人单位联系,维护外出贫困劳动者合法权益。

8.就业援助“一站式”服务 

  免费为有就业愿望的贫困劳动者提供用工信息、求职登记、职业介绍、职业指导、合同签订鉴证、社会保险等一站式服务,组织参加各类用工企业与人才交流、劳动力供需等人力资源交流招聘会。

案例

  某某某是一名建档立卡贫困劳动力,通过入户调查发现,本人未就业,且有就业意愿和培训意愿。人社局向他推荐了电工、焊工、营销等工作岗位供其选择,并鼓励其免费参加职业技能培训。若本人有创业意愿,还可以免费参加创业培训,享受二年5—10万元的创业担保贷款。若本人想入驻创新创业孵化基地,可给予最长不超过3年房租物业补贴和水电费补贴。

案例

  武安市某小型企业,一年来共安排13名贫困劳动力实现就业,人社局按每人1000元的标准,为该企业发放吸纳就业补贴,并对贫困劳动力给予3年期社会保险补贴,这样不仅促进企业多吸纳贫困劳动力就业,还减轻了企业负担,帮助企业发展壮大。

 

医疗扶贫

 

 1.个人医保缴费资助政策

   建档立卡贫困人口参加城乡居民医保个人缴费部分,由财政全额资助参保。今年全市共有建档立卡贫困人口11075人,人均财政垫付180元,共垫付199.35万元。

2.基本医疗保险优惠政策门诊慢性病 

  (1)普通慢性病年度最高支付限额为6000元,报销比例为75%。普通慢性病病种包括:高血压(3期高危及以上)、冠心病、肺心病、心肌梗塞、各种慢性心功能衰竭、脑血管病后遗症(有严重功能障碍)、慢性中重度病毒性肝炎、肝硬化、慢性肾炎、糖尿病(合并严重并发症)、再生障碍性贫血、类风湿性关节炎(有严重肢体功能障碍或严重脏器损伤)、系统性红斑狼疮、癫痫、精神障碍、活动性结核病、帕金森病、器官移植术后治疗(仅限于使用抗排异免疫调节剂)。

  (2)重大慢性病年度最高支付限额为15万元,报销比例为90%。重大慢性病病种包括:恶性肿瘤放化疗、白血病、终末期肾病和重症精神病。

住院起付线 

  患者在各级定点医疗机构住院医疗费起付线降低50%

住院报销比例 

1)在参保地县内乡(镇)卫生院、县内定点医疗机构住院,医疗保险政策范围内合规医疗费用报销90%

2)向参保地医保经办机构备案,转往市级、省级及以上其他医疗机构的住院报销比例,仍按照参保地城乡居民医保政策规定报销,可享受《邯郸市农村建档立卡贫困人口医疗保障救助实施细则(试行)》中关于大病保险住院报销、住院医疗救助、重特大疾病住院医疗救助等报销救助政策。

3)未向参保地医保经办机构备案,转往外地医疗机构的,起付线为3000元,其中转往三级医保定点医疗机构住院的,合规医疗费用在基本医疗保险基金中报销比例为40%,转往非三级定点医疗机构住院的,合规医疗费用在基本医疗保险基金中报销比例为30%,以上情况均不享受《邯郸市农村建档立卡贫困人口医疗保障救助实施细则(试行)》关于大病保险住院报销、住院医疗救助、重特大疾病住院医疗救助等报销救助政策。

 

案例 

  康二城镇紫泉村某某某,因为是建档立卡人员,在缴费时由财政进行补助180元参加城乡居民医疗保险,同时还享受到门诊75元可以到定点单位买药。因脑梗塞其于4月底和五月初在武安市中医院住院,共花费费用6913.36元,正常普通居民补偿4789.17元,因为是建档立卡人员,此人还享受到贫困救助补偿金额1661.05元,合计共补偿6450.22元,补偿比例为93.30%。在出院时直接进行“一站式”报销。

3.大病保险住院报销优惠政策

取消大病保险住院报销起付线,按照我市城乡居民大病保险住院报销比例报销,大病保险年度支付限额提高到50万元。

4.医疗救助政策

门诊大额慢性病医疗救助。对农村建档立卡贫困人口中具有18种普通慢性病和4种重大慢性病资格的人员,在规定的门诊定点医疗机构就医合规费用,经基本医疗保险按政策报销后,合规医疗费个人年自付部分超过1000元以上部分,由医疗救助资金按70%的比例救助,年度救助累计限额不超过2万元。

案例   

  阳邑镇土岭村某某,因为是建档立卡人员,在缴费时由财政进行补助180元参加城乡居民医疗保险,同时还享受到门诊75元可以到定点单位买药。在申报门诊慢性病时,被鉴定为类风湿性关节炎,于2018年5月21日在定点药房买药时,共花费1558.20元,统筹支付为819.41元,贫困救助补偿392.64元,共补偿1212.05元,补偿比例为77.79%,自己支付费用仅为346.15元。

住院医疗救助

  参加基本医疗保险的农村建档立卡贫困人口住院费用(含同次门诊费用),经基本医疗保险、大病保险报销后的自付医疗费,由医疗救助资金按80%的比例救助,年度累计最高救助限额7万元。

重特大疾病住院医疗救助

  患重特大疾病住院,经基本医疗保险、大病保险住院报销和住院医疗救助后,对超出住院医疗救助年度最高限额以上的自付医疗费,由医疗救助资金按90%的比例救助,重特大疾病住院年度最高救助限额为20万元。

 1.社保扶贫

贫困人员参加城乡居民养老保险优惠政策

社会保险扶贫目标任务

  我省社会保险扶贫要实现贫困人员参保率100%,实现贫困人员城乡居民养老保险代缴率100%

社会保险扶贫对象

  具有本地户籍的建档立卡贫困人口(包括已脱贫人口和未脱贫人口)、低保对象、特困人员等困难群体。其中,已脱贫建档立卡贫困人口为扶贫部门确定的已脱贫(享受政策)的建档立卡人员。同一个自然年度内,有过贫困人员身份经历的参保人,均应纳入政府代缴养老保险费范围。建档立卡贫困人口以当地扶贫部门提供数据为准,低保对象和特困人员以当地民政部门提供数据为准。

贫困人员参加城乡居民基本养老保险的优惠政策 

   一是贫困人员参加城乡居民基本养老保险,地方政府按最低缴费标准为其代缴养老保险费,目前标准为每人每年100元;

二是如遇我省提高最低缴费档次,贫困人员仍保留100元档次缴费;

三是对60周岁及以上未参加城乡居民基本养老保险的建档立卡贫困人员,不再补缴养老保险费,经本人申请,经办机构可直接为其办理待遇领取手续,从次月起按月计发待遇。政府代缴的养老保险费每年每人只能享受一次。

  以上优惠政策到2020年前有效。

案例

  刘某某,属农村低保对象,因家庭困难,没有能力缴纳城乡居民养老保险费。按照社保扶贫政策,在2018年-2020年期间,经民政部门核实其为低保对象,按照我市最低缴费档次,由财政直接为其每年代缴100元的养老保险费。

案例 

  李某某,属建档立卡贫困人员,现年已经62周岁,从2009年新农保制度开始实行时由于家庭贫困,没有按规定逐年缴纳城乡居民养老保险费。年满60周岁后,因没有缴费不能按规定领取城乡居民养老保险金。按照这次社保扶贫政策,李某某不用再补缴养老保险费,只需提出书面申请,提供身份证、户口本、社保卡等相关证件,直接报村协办员,由协办员代为其办理待遇领取手续,从次月起就可以按月领取养老金。

 2.农民工参加失业保险政策

  申报材料及缴费标准。

  根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定:用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记,并按时为企业职工缴纳社会保险费。申报材料为:(1)职工劳动备案合同;(2)在职人员增减表;(3)职工工资表。

  缴费基数和比例。

  失业保险缴费基数为职工应发工资总额,低于上年度全省平均工资60%的按上年度全省平均工资60%作为缴费基数,高于上年度全省平均工资60%的按实际工资作为缴费基数。失业保险缴费比例为失业保险缴费基数的1%,其中单位缴费比例0.7%,个人缴费比例0.3%

  申领失业保险金。

  享受失业保险金应具备的三个条件:一是失业前用人单位和本人缴费满1年;二是非本人意愿中断就业;三是已办理失业登记,并有求职要求。农民工应当在与单位终止(解除)劳动合同之日起60日之内,到社会保障中心办理失业保险金申领手续。

  失业保险金计发。

  失业保险金自申领核准之日起计发。

1)失业保险金发放期限

  累计缴费时间满1年不满5年的,每满1年增领3个月的失业保险金;满5年以上的,每满1年增领1个月的失业保险金;最长不得超过24个月。

     (2)失业人员领取失业保险金期间重新就业后再次失业的,缴费时间重新计算,领取失业保险的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算,最长不超过24个月。

     (3)失业保险金发放标准

  累计缴费满1年不满5年的,每月失业保险金940元;累计缴费5年以上不满10年的,每月失业保险金990元;累计缴费时间10年以上的,每月失业保险金1050元。从领取失业保险金的第13个月起,累计缴费5年以上不满17年的每月失业保险金940元;累计缴费满17年以上的每月1050元(若有变化,按新标准执行,下同)。

     (4)在领取失业保险待遇期间,失业人员自谋职业的,凭营业执照及复印件;承包荒山、荒地、荒沙、滩涂、从事养殖业、种植业的,凭承包合同及复印件;到境外就业的凭有关证明,可以一次性全部领取本人应领取的失业保险金。同时将应为其缴纳的基本医疗保险和生育保险费数额一次性发给本人。申请一次性全部领取失业保险金的人员,不再享受求职补贴和冬季取暖补贴。

    (5)冬季取暖期间即每年的11月、12月和次年的1月、2月、3月,增发其领取失业保险金的20%为取暖补贴,随失业保险金按月发给。

    (6)失业人员在领取失业保险待遇期间死亡的按照在职职工死亡规定,享受一次丧葬补助金和抚恤金。

  失业保险金的发放。

  失业保险金按月发放。失业人员办理失业保险金申领核准后,次月起,每月5日至10日持身份证到社保服务大厅说明就业情况并进行申领登记,25日后持银行卡到就近的中行领取上月失业保险金,依次类推。

  失业人员的医疗保险、大病保险和生育保险。失业人员从失业保险待遇申领核准之月起,参加当地的职工基本医疗保险、大病保险和生育保险,应缴纳的医疗保险费由失业保险基金支付,失业人员个人不缴费。失业人员身份单独识别,不设等待期,暂不补缴以往欠费。失业人员在领取失业保险金期间缴纳职工医保的缴费年限与失业前的连续缴费年限累计计算。

案例  

  东山铁厂职工杨某,去年因东山铁厂产能整体退出而失业。下岗后,向人社局社保中心提出领取失业保险金申请。经核实,杨某缴纳了17年失业保险费,按照政策规定,他可以享受24个月、每月1050元的失业保险金。同时,在其失业保险待遇申领当月起,由失业保险基金为其支付职工基本医疗保险和生育保险,其个人不缴费。

.建筑行业按照项目参加工伤保险

  建筑行业按照项目参加工伤保险是国家组织实施的一项社会保障制度,具有强制性、互济性、福利性的特点。建筑行业按照项目参加工伤保险缴纳费率低、保障范围广,同时经办流程简便快捷,发生工伤后认定赔付及时、保障性强,人员流动实行动态实名制管理,根据建筑项目施工期间的人员增减实时进行变更。凡按照项目参加工伤保险的建筑项目,在项目工期内发生的因公受伤,经工伤认定后都将享受相关工伤保险待遇,确实保障建筑业职工特别是农民工的工伤保障权益,为建筑行业企业安全生产提供有力的社会保障。

 

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